Entre los donantes de ayuda al desarrollo, el debate sobre por qué y a quien se proporcionan los recursos está ganando cada vez mayor importancia. En primer lugar, es importante concretar que es lo que se quiere lograr con la cooperación y solo entonces se podrán seleccionar los instrumentos mas útiles y eficaces. En el debate sobre la eficacia de la ayuda, la Unión Europea esta adquiriendo un mayor protagonismo. La comisión, como muchos otros donantes, se ha comprometido internacionalmente a incrementar la eficacia. Este documento de trabajo intenta resumir de manera crítica el estado de las reformas realizadas, en relación a su impacto sobre la eficacia de la ayuda.