Esta obra refleja la concesión administrativa suscitando una multitud de problemas interesantes, nacidos, en parte, de su naturaleza, y, en parte también, de las amplias y complejas relaciones jurídicas que se originan entre los distintos elementos del sistema. De un lado, la doctrina aún no ha fijado con precisión cuál es esta figura jurídica que se llama concesión administrativa. De otro, y por virtud de esta misma imprecisión, no se sabe a ciencia cierta la verdadera naturaleza de las expresadas relaciones y el alcance y efectos de las mismas.
