Este libro ofrece la perspectiva conceptual amparada en la Teoría General del Derecho, la cual permite realizar un enfoque más adecuado de las instituciones claves en el Derecho administrativo: propiedad administrativa, contrato, responsabilidad, y coadyuva poderosamente en el proceso de sustantividad de nuestra disciplina. Pero además de servir de soporte a numerosas instituciones administrativas, la Teoría General del Derecho nos permite comprender la evolución y crisis de aquéllas. Un estudio de la interpretación del contrato administrativo no debe perder de vista, a nuestro juicio, que el concepto de interpretación es, ante todo, patrimonio de la Teoría General del Derecho.