RODRÍGUEZ-AVIAL LLARDENT, LUIS
El contenido de este libro se estructura en dos partes: la primera concebida como una Introducción al planeamiento urbanístico, y la segunda dedicada al planeamiento urbanístico propiamente dicho y al diseño urbano.
La primera parte, desarrollada en quince capítulos, contempla el análisis de todos los elementos que existen en la ciudad y que es preciso conocer con carácter previo a intervenir en la misma mediante el planeamiento urbanístico. Para ello este libro comienza por exponer cómo es la ciudad actual y su proceso de construcción y señala la forma en que debe acercarse el urbanista al estudio del espacio construido y a la interpretación del paisaje urbano existente. Para ello es preciso examinar con detalle cuáles son las principales técnicas urbanísticas con las que se ha producido la construcción del espacio urbano en los últimos ciento sesenta años. Esta parte parcial (capítulos I a IV) se completa, a modo de resumen, con los criterios de cómo debe abordarse el conocimiento de la realidad urbana.
A continuación, el libro realiza una introducción al conocimiento de los aspectos sociales y económicos presentes en nuestras ciudades y, por tanto, a tener en cuenta en el planeamiento. El mismo alcance presenta el capítulo VI que se dedica a exponer las herramientas necesarias para la representación del territorio, y el VII que permite un acercamiento previo a los instrumentos de planeamiento.
En cambio, los capítulos VIII a XV se dedican a una exposición pormenorizada y diferenciada de todos los elementos y piezas urbanísticas que encontramos hoy en nuestras ciudades: las zonas de ordenación urbanística; el concepto de centralidad y sus posibles sistemas; los tejidos urbanos tradicionales – cascos antiguos y ensanches históricos - ; los tejidos residenciales en bloque abierto y en baja densidad; los tejidos para el desarrollo de la actividad económica; las infraestructuras de transporte y comunicaciones viarias; los espacios libres, zonas verdes, parques y jardines; y por último las dotaciones, equipamientos e infraestructuras y servicios urbanos.
La segunda parte expone cómo es el sistema de planeamiento y gestión con que trabajamos en España en el campo del urbanismo. Se inicia con una visión de conjunto a partir de un análisis a fondo de los objetivos con que aquel está definido. A continuación, el régimen urbanístico del suelo es objeto de un examen a fondo de sus determinaciones, pues comprende las clases de suelo que se utilizan en el planeamiento, de las que se derivan, a su vez, los distintos derechos y deberes de los propietarios del suelo.
Los tres capítulos siguientes contemplan los instrumentos concretos que se utilizan en cada una de las escalas del planeamiento: la ordenación del territorio; el planeamiento general, y el planeamiento de desarrollo. También se exponen las características de una herramienta que está llamada a tener un papel importante en el futuro, aunque hoy no esté reconocida de forma oficial, y que se denomina proyecto urbano.
Al mismo tiempo, los capítulos XXII y XXIII recogen las determinaciones de la gestión urbanística para la ejecución del planeamiento. El primero se dedica a desentrañar el concepto de aprovechamiento urbanístico (probablemente el más complejo del urbanismo actual) y a definir los distintos ámbitos de reparto de cargas y beneficios sobre el que opera. Por otro lado, el segundo se adentra en la ejecución del planeamiento y en cómo se realizan las valoraciones económicas del suelo a la luz de la legislación vigente.
Por último, el autor añade en el último capítulo las distintas formas del ejercicio profesional del arquitecto en el campo del Urbanismo.
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