La obra que el lector tiene en sus manos comprende un exhaustivo análisis jurídico, dogmático y jurisprudencial sobre un tema de corte clásico y -paradójicamente- rabiosa actualidad. A saber: -Las relaciones entre Reglamento y Ley-, y por este orden. Parte de un análisis sobre conceptos sustanciales de la Teoría general del Derecho Público en materia de potestad reglamentaria, delegaciones legislativas no recepticias o formales, descendiendo al reparto horizontal y vertical de las materias reservadas a Ley. Todo ello con el objeto de formular una teoría general al respecto en Derecho Tributario. Derecho, en el que -hoy- -más que nunca- debemos enarbolar la bandera del Principio de Legalidad en su acepción más genuina, pugnando a ultranza por mantener vivo su espíritu como piedra basilar de nuestro Estado democrático de Derecho -real- y no meramente -nominal-; que regule e inspire también las relaciones normativas entre Legislativo y Ejecutivo, plagadas éstas de solapamientos indeseados, desarrollos revisables e incluso -suplantación de papeles-. Y los -papeles- deben estar claros. -Cada uno el suyo-. Los juristas lo sabemos bien. Y -a ello-, sin duda brinda un inestimable apoyo el principio general de -reserva de ley tributaria-, cuya función -clave- en dicho -reparto de papeles- reivindico en la obra que hoy presento. Y lo reivindico, no sólo circunscrito a la esfera de las disposiciones administrativas generales, reglamentos, aprobados por Decreto del Consejo de Ministros; sino también y muy especialmente en la órbita de la potestad reglamentaria del Ministro de Hacienda. Principio, que -con mayor motivo- no deben olvidar -a partir de él- todos sus subordinados jerárquicos, superiores e inferiores, también -los autónomos dependientes- del Ministerio.
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